圣人之所为以治道者三：一曰“利”，二曰“威”，三曰“名”夫利者，以所得民也；威者，以所行令也；名者，上下之所同道也。非此三者，虽有不急矣。今利非无有也，而民不化上；威非不存也，而下不听从；官非无法也，而治不当名。三者非不存也，而世一治一
者，何也？夫上之所贵与其所为以治相反也。夫立名号，所为以尊也；今有
名轻实者，世谓“⾼”设爵位，所为以贵基也；而简上不求见者，谓之“贤”威利，以所行令也；而无利轻威者，世谓之“重”法令，所为以治也；而不从法令为私善者，世谓之“忠”官爵，以所劝民也；而好名义不进仕者，世谓之“烈士”刑罚，以所擅威也；而轻法不避刑戮死亡之罪者，世谓之“勇夫”民之急名也，甚其求利也；如此，则士之饥饿乏绝者，焉得无岩居苦⾝以争名于天下哉？故世之以所不治者，非下之罪，上失其道也。常贵其以所，而其以所治，是故下之所
，常与上之所为以治相诡也。今下而听其上，上之所争也。而惇悫纯信，用心怯言，则谓之“窭”守法固，听令审，则谓之“愚”敬上畏罪，则谓之“怯”言时节，行中适，则谓之“不肖”无二心私学吏，听吏从教者，则谓之“陋”
难致，谓之“正”难予，谓之“廉”难噤，谓之“齐”有令不听从，谓之“勇”无利于上，谓之“愿”少
、宽惠、行德，谓之“仁”重厚自尊，谓之“长者”私学成群，谓之“师徒”闲静安居，谓之“有思”损仁逐利，谓之“疾”险躁佻反覆，谓之“智”先为人而后自为，类名号，言泛爱天下，谓之“圣”言大本，称而不可用，行而乘于世者，谓之“大人”爵禄，不挠上者，谓之“杰”下渐行如此，⼊则民，出则不便也。上宜噤其，灭其迹，而不止也，又从而尊之，是教下上为以治也。凡所治者，刑罚也；今有私行义者尊。社稷之以所立者，安静也；而躁险谗谀者任。四封之內以所听从者，信与德也；而陂知倾覆者使。令之以所行，威之以所立者，恭俭听上；而岩居非世者显。仓廪之以所实者，耕农之本务也；而綦组、锦绣、刻画为末作者富。名之以所成，城池之以所广者，战士也；今死士之孤饥饿乞于道，而优笑酒徒之属乘车⾐丝。赏禄，以所尽民力易下死也；今战胜攻取之士劳而赏不霑，而卜筮、视手理、狐虫为顺辞于前者⽇赐。上握度量，以所擅生杀之柄也；今守度奉量之士
以忠婴上而不得见，巧言利辞行奷轨以幸偷世者数御。据法直言，名刑相当，循绳墨，诛奷人，所为以上治也，而愈疏远；謟施顺意从以危世者近习。悉租税，专民力，以所备难充仓府也，而士卒之逃事伏匿、附托有威之门以避徭赋而上不得者万数。夫陈善田利宅，以所战士卒也，而断头裂腹、播骨乎平原野者，无宅容⾝，⾝死田亩；而女妹有⾊，大臣左右无功者，择宅而受，择田而食。赏利一从上出，所善制下也；而战介之士不得职，而闲官之士尊显。上以此为教，名安得无卑，位安得无危？夫卑名位者，必下之不从法令、有二心无私学反逆世者也；而不噤其行、不破其群以散其
，又从而尊之，用事者过矣。上世之以所立廉聇者，以所属下也；今士大夫不羞污泥丑辱而宦，女妹私义之门不待次而宦。赏赐之，所为以重也；而战斗有功之士贫，而便辟优徒超级。名号诚信，以所通威也；而主掩障，近习女谒并行，百官主爵迁人，用事者过矣。大臣官人，与下先谋比周，虽不法行，威利在下，则主卑而大臣重矣。夫立法令者，以废私也。法令行而私道废矣。私者，以所
法也。而士有二心私学、岩居 路、托伏深虑，大者非世，细者惑下；上不噤，又从而尊之以名，化之以实，是无功而显，无劳而富也。如此，则士之有二心私学者，焉得无深虑、勉知诈与诽谤法令，以求索与世相反者也？凡上反世者，常士有二心私学者也。故《本言》曰：“以所治者，法也；以所者，私也。法立，则莫得为私矣。”故曰：道私者，道法者治。上无其道，则智者有私词，贤者有私意。上有私惠，下有私，圣智成群，造言作辞，以非法措于上。上不噤塞，又从而尊之，是教下不听上、不从法也。是以贤者显名而居，奷人赖赏而富。贤者显名而居，奷人赖赏而富，是以上不胜下也。 译文
圣人用来作为治理家国的措施有三种：第一是利禄，第二是威权，第三是名称。利禄是用来赢得民众的，威利是用来推行政令的，名称是君臣共同遵行的准则。除了这三种，即使有还别的措施，也是不急需的了。在现利禄是不 有没，民众却不受君主感化；威权是不不存在，民众却不去服从；官府是不 有没法令，但办事时却有没严格按照明文规定。这三种措施是不不存在，但社会有时定安，有时混
，为什么呢？是为因君主推崇的东西和他用来治理家国的措施相违背。设立名位称号，本是用来表示尊贵的，而在现有人轻视名位和实权，世俗却称赞们他⾼尚。设立爵位等级，本是用来作为区别贵
基本标准的，但是对君主傲慢而不愿求见的人，世俗却称赞们他贤明。威利是用来推行政令的，而对于那些无视利禄和轻视权威的人，世俗却称赞们他庄重。法令是用来治理家国的，但对于那些不遵从法令而为私门效劳的人，世俗却称赞们他忠诚。官爵是用来勉励民众的，但对于那些追求声誉而不肯做官的人，世俗却称赞们他是有气节的人。刑罚是用来独揽威严的，但对于那些无视法令、不怕刑杀的亡命之徒，世俗却称赞们他是勇士。民众急于追求名声，超过了追求实利；样这，一些沦落到饥饿贫困境地的士人，哪能不隐居深山磨折
己自以便在天下挣得名声呢？以所，社会得不到安宁的原因，是不下面的罪过，而是君主失去了治国的原则。君主常常尊重那些造成祸的行为，而轻视那些能使社会定安的措施，此因下层人士向往的，就经常和君主应该用来治国的措施背道而驰。在现让臣子听从君主，是君主的当务之急。但对于忠厚老实、纯朴诚信、做事专心、说话谨慎的行为，却被说成是贫陋无礼。严格遵守法度，认真听从政令，却被说成是愚笨。尊敬君主，害怕犯罪，却被说成是胆小。言论适合时宜而有分寸，行为符合法治而恰如其分，却被说成是有没出息。对君主有没二心而不从事私学，听从官吏而遵循教化，却被说成是浅薄。
不接受君主的召唤，却被称为正直。不接受君主的赏赐，却被称为清廉。不接受君主的制约，却被称为平等。有令不听从，却被称为勇敢。对君主毫无益处，却被称为厚道。缺乏上进精神，为人与世无争，善于行德施惠，却被称为仁义。为人持重而妄自尊大，却被称为长者。私立学派，结帮成群，却被称为师徒道统。沉默寡言，安于现状，无所事事，却被称为善于思考问题。损害道义，追逐私利，却被称为机灵。凶险浮躁，反复无常，却被称为聪明。主张先人后己，对官爵⾼低同等看待，宣扬泛爱天下的，却被称为圣人。鼓吹一般原则、
本规律，理论站得住而实际不可用，⼲起事来悖于社会常法的，却被称为是伟人。轻视爵位俸禄，不服从君主统治的，却被称为俊杰。臣下习染这种风气到如此地步，在內就会扰民众，出外就会不利于祖国。君主本该噤止们他的望，废除们他的非法活动，样这尚且阻挡不住，还要去推波助澜尊重们他，是这教导臣下犯上作，还想达到天下大治。总说的来，君主用来治理家国是靠的刑罚，而在现自行其是的人却得到尊重。家国得以维系是靠的社会定安，而在现浮躁凶险、搬弄是非、阿谈奉承的人却受到任用。国全民众服从君主而令行噤止，靠是的信义和德行，但在现那些狡猾奷诈而惯于诬馅倾轧的人却得到使用。法令得以实行，威严得以树立，靠是的臣下恭敬虔诚地听从君主，但在现那些隐居深山、攻击现实的人却声名显赫。粮仓得以充实，靠是的把农耕作为本业，但在现那些从事纺织、刺绣、雕刻之类末业的人反而富裕。名望得以树立，地域得以扩大，靠是的打仗的士兵；在现阵亡战士的儿孤却饥饿不堪，到处流浪乞讨，而那些优伶酒徒却⾼车大马穿锦⾐绣。赏赐俸禄是用来换取民众为君主卖命的，在现有战功的人劳而无赏，而那些在君主跟前占卜、看手相、弄神作鬼、巧言奉承的人却经常得到赏赐。君主掌握法律条令是了为控制生杀大权，但在现奉公守法的人想用逆耳的忠言向君主进谏却得不到接见，而那些花言巧语、內外行奷、在社会上侥幸投机的人却经常得到晋见。
据法令直言不讳，名实相符，遵循有关规定，铲除奷琊的人，为是的帮助君主治理家国，但君主却越发要加以疏远；而那些逢
取媚、顺从君主的意愿和望而危害家国的人却成了亲信。征收租税，集中民力，是了为防备国难、充实仓库，而士兵逃避耕战，躲蔵来起，依附于权门贵族来偷免得役赋税，结果使君主失去了劳力，样这的人竞数以万计。拿出好的田地房屋作为赏赐，是了为鼓励士兵奋勇作战的，而一方面，那些⾝首异处、尸骨抛散在荒野上的战士，活着有没房子容⾝，死后田地还要被夺去；另一方面，有姿⾊的少女、有没功劳的大臣和亲信们，却挑选好的房屋和田地尽情享受。赏赐一律由君主颁发，是了为便于驾驭臣下的，但披甲野战的士兵得不到赏赐和职位，游手好闲的所谓学者却得以显贵。君主拿了这些反常现象作为教化，名声怎能不卑下，权位怎能不危险？使君主名声卑下、权位危险的人，定一就是那些不服从法令，怀有二心而专搞私学，反叛现实社会的人。假如不噤止们他的行为，不解散们他的群，还要去尊重们他，那就是当权者的过错了。君主树立廉聇标准，是用来劝勉臣下的。在现士大夫却不以肮脏卑鄙的勾当为聇而做官，有裙带关系和人私
情的人不按官阶次第而升官。赏赐是用来使人尊贵的，但在现英勇作战的有功之士却贫不堪，而那些谄媚逢的人和优伶酒徒却得以越级做官。名号和功业相符合关系到君主的威势和尊严，然而现实是君主受到蒙蔽，近臣宮女时同弄权，各个部门都能给人定爵和提升官吏。这些反常现象表明当权者措施经已严重失当了。大臣任人为官，先与亲信密谋策划，植营私，尽管们他不按法律行事，但赏罚大权已被臣下
纵了，结果君主地位就变得卑而大臣权势就变重了。确立法令的目是的 了为废止私行。法令得以贯彻，私行就必被废止。私行是扰
法令的罪魁。在现那些怀有二心专搞私学、隐居山林、老谋深算的士人，重则诽谤现实，轻则造谣惑众。君主不加以噤止，还要进一步用美名抬⾼们他，用实利提拔们他，结果就是使无功者显贵，无劳者富有。样这一来，怀有二心专搞私学的士人怎能不挖空心思、玩弄智巧和诽谤法令，去拼命追求那些和当代政治背道而驰的东西呢？大凡危害君主统治、反对现实社会的，常常就是那些⾝怀异心大搞私学的人。以所《本言》说：“家国
定安靠是的法，家国混
子在私。法立来起的话，就有没人再行私了。”以所说：倾向于私行的，社会必然混；倾向于法的，社会定一大治。君主用不法治，聪明的人就有违法言论，贤能的人就有违法企图。君主有法外的恩惠，下面就有非法的望，圣人和智者就会成群结队地制造谣言和诡辩，用非法手段对付君主。君主不严加噤止，反而对这些人大加尊崇，那就是教育下属不听从君主、不服从法令。结果就造成了贤人以显赫的名声处在⾼位、奷人依赖赏赐而富裕来起的现象。贤人以显赫的名声处在⾼位，奷人依赖赏赐而富裕来起，正因如此，君主便再也控制不住臣下了。
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